Kommunale Wärmeplanung

Bevor die Verpflichtungen des Gebäudeenergiegesetzes (GEG) beim Heizungstausch gelten, soll zunächst eine Wärmeplanung vorliegen. Das GEG und das Gesetz für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze (Wärmeplanungsgesetz, WPG) sind miteinander verzahnt, um bis spätestens 2045 eine klimaneutrale Wärmeversorgung zu erreichen. Das WPG richtet sich an die Länder, die die Aufgaben an die Kommunen delegieren werden: 

• Die acht bayerischen Gemeindegebiete mit mehr als 100.000 Einwohnern werden bis 30.06.2026 verpflichtet, eine Wärmeplanung vorzulegen (§ 4 Abs. 2 WPG).
• Für alle anderen Kommunen (< 100.000 Einwohner) gilt die Pflicht bis zum 30.06.2028 (§ 4 Abs. 2 WPG). 
• Für Gemeinden bis 10.000 Einwohnern wird ein vereinfachtes Wärmeplanungsverfahren ermöglicht (§ 4 Abs. 3 und § 22 WPB). So können benachbarte Kommunen bei der Wärmeplanung zusammenarbeiten und auch gemeinsame Wärmepläne im "Konvoi-Verfahren" erstellen.
• Eine verkürzte Wärmeplanung ist für Teilgebiete, die sich mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht für eine Versorgung durch ein Wärmenetz oder ein Wasserstoffnetz eignen, vorgesehen (§ 14 WPG).
• Bereits existierende Wärmepläne haben Bestandsschutz, sofern die jeweilige Planung mit den Anforderungen des Gesetzes vergleichbar ist. Allerdings müssen bei der Fortschreibung bestehender Wärmepläne die Vorgaben des neuen Gesetzes berücksichtigt werden. (§ 5 WPG)

Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie (StMWi):  
Gemeinsame Sprachregelung zwischen dem Bayerischen Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie, dem Bayerischen Gemeindetag und dem Bayerischen Städtetag zur Umsetzung des Wärmeplanungsgesetzes in Bayern

Antworten auf häufige Fragen

Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB):   
Informationen zur kommunalen Wärmeplanung 

Bundesministerium der Justiz (BMJ), Bundesamt für Justiz (BfJ):
Gesetz für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze (Wärmeplanungsgesetz - WPG) 

Presse- und Informationsamt der Bundesregierung (BPA):
Das Gebäudeenergiegesetz (GEG)

Wärmeplanungen größerer bayerischer Städte
Stadt Augsburg:
Informationen zur Wärmeplanung     
Stadt München/Forschungsstelle für Energiewirtschaft e. V. (FfE):
Informationen zur Wärmeplanung  

Weitere Wärmeplanungen  
Kompetenzzentrum kommunale Wärmewende (KWW):
Übersicht kommunaler Wärmepläne und vertiefte Praxisbeispiele (bayerische Kommunen: Schwabmünchen und Landkreis Berchtesgadener Land)

Innovative Praxisbeispiele
Nachwärme im Kreislauf denken: Betrieb einer Großwärmepumpe in Kombination mit einer PV-Freiflächenanlage und Wärmespeicher

• Kompetenzzentrum Kommunale Wärmewende (KWW):  
  (0345) 57028-801
  beratung@kww-halle.de   
  Service: Wir beraten Sie gerne auf dem Gebiet der Kommunalen Wärmeplanung.

  Der Datenkompass zur Kommunalen Wärmeplanung zeigt übersichtlich, welche Institutionen und Quellen die erforderlichen Daten liefern können.

  Das Musterleistungsverzeichnis dient als Vorlage für die Vergabe der gesamten Leistung oder Teilleistungen der kommunalen Wärmeplanung an externe Dienstleister.

  Das Dienstleisterverzeichnis erleichtert die Suche nach potenziellen Dienstleistern basierend auf Ihren Anforderungen. 
   

• C.A.R.M.E.N e. V.:
  Datenbank mit Planungsbüros, die kommunale Wärmeplanung anbieten
  (Hinweise: Bei der Filterkategorie "Produkt" "Kommunale Wärmeplanung" auswählen)
   
• Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena):
  Anbieterdatenbank für die Suche nach Planungsbüros etc.
   
• Bayerischer Gemeindetag 
  Unterstützung bei der Suche nach Planungsbüros und sonstigen Dienstleistern:
  (089) 36 00 09-0
  E-Mail schreiben: baygt@bay-gemeindetag.de

Leitfäden und weitere Informationen
Im Zuge der Einführung des WPG wird es von Bundesseite voraussichtlich ab Frühjahr 2024 einen einheitlichen Leitfaden inklusive Technikkatalog als Handreichung zur näheren Ausgestaltung der Wärmeplanung geben. Dieser wird sich an den gesetzlichen Anforderungen orientieren. Bis dahin sind möglicherweise folgende Links hilfreich:

Arbeitskreis Kommunaler Klimaschutz (AKK) und Deutsches Institut für Urbanistik (difu):
Impulspapier "Kommunale Wärmeplanung in kleinen Kommunen - Antworten auf 10 wichtige Fragen"

Klimaschutz- und Energieagentur Baden-Württemberg GmbH (KEA): 
Wissensplattform Wärmewende  
Muster-Leistungsverzeichnis zur Vergabe von kommunalen Wärmeplänen
Bitte beachten Sie, dass sich diese Ausführungen auf die in Baden-Württemberg gültigen Anforderungen einer Wärmeplanung beziehen.

Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden-Würtemberg (UM):
Handlungsleitfaden: Kommunale Wärmeplanung

Sächsische Energieagentur GmbH (SAENA):
Erste Schritte für Kommunen in der Kommunalen Wärmeplanung

Verein Bürgerbegehren Klimaschutz:
Seminarreihe zur Wärmewende - Wärme vor zwölf 
 

Karten des Energie-Atlas Bayern (EAB):
Karte zur Wärmebedarfsdichte
Mischpult "Energie-Mix Bayern vor Ort" – Das Mischpult liefert mit Daten zum kommunalen Wärmebedarf einen Einstieg in die Wärmeplanung. 
Potenzialkarten für oberflächennahe Geothermie
Karte bayerischer Wärmenetze   
Standortcheck Oberflächennahe Geothermie   
Abwärmeinformationsbörse  
Abwärmequellen inkl. kommunales Abwasser  
Meldung von Abwärmequellen, Wärmenetzen etc.  
Praxisbeispiele zum Thema "Abwärme"

Thementeil des Energie-Atlas Bayern (EAB):
Wärmenetze – Einstieg in die Planung eines Wärmenetzes    
Abwasser – Informationen zur Energiegewinnung aus Abwasser und Kläranlagen
Praxisbeispiele zu Wärmenetzen  

Bayerisches Landesamt für Umwelt (LfU): 
Gewässerkundlicher Dienst Bayern, Wassertemperatur im Jahresverlauf

Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie (StMWi):
Broschüre "Bayerischer Geothermieatlas"   

Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (StMUV):
Wasserwirtschaftsämter in Bayern – Auskünfte zur Wärmenutzung der Gewässer  
Instrumente zur Klimaanpassung vor Ort - Eine Arbeitshilfe für Kommunen in Bayern  

Centrales Agrar-Rohstoff Marketing- und Energie-Netzwerk e.V. (C.A.R.M.E.N. e.V.):
Sophena – Software zur Planung von Heizwerken und Nahwärmenetzen

Kommunen haben eine Reihe von Möglichkeiten, den zukünftigen Energiebedarf von Gebäuden zu beeinflussen. Als Instrumente stehen Ihnen Bauleitplanung, städtebauliche Verträge, Förderprogramme und Beratungsangebote zur Verfügung. 
Bayerisches Landesamt für Umwelt (LfU):
Klimaschutz in der Bauleitplanung  

Leitfäden zur energieeffizienten Bauleitplanung 
Verein Energiewende Landkreis Starnberg e. V. und Kreisbauamt Starnberg: 
Leitfaden "Energieeffizienz in der Bauleitplanung - Handlungsempfehlungen für die Gemeinden des Landkreises Starnberg"

Landkreis Ostallgäu:
Leitfaden "energieeffiziente Bauleitplanung"

Landkreis Ebersberg:
Handlungsempfehlungen "Leitziele für energieeffiziente und nachhaltige Bauleitplanung"

Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen (HMWEVW): 
Baugebiete als Passivhaussiedlung – wie geht das?

Auch mit städtebaulichen Verträgen kann bei der Entwicklung von Gebieten Einfluss auf die Gebäudeeffizienz genommen werden
Stadt Königsbrunn: 
Beispiel für Vorgabe, Gebäude als Effizienzhaus 40 zu errichten:
Energieeffizientes Bauen im Neubaugebiet - Infobroschüre

Gemeinde Walldorf: 
Beispiel für Beschluss, auf städtischen Grundstücken nur Passivhäuser zuzulassen sowie für Förderprogramm bei Bau eines eigengenutzten Passivhauses: Bauen mit Zukunft: Das Passivhaus

Stadt Moosburg a. d. Isar: 
Beispiel, wie über Kaufverträge Vorgaben für erneuerbare Energien bei Heizung und Strom gemacht werden: Neubaugebiet Amperauen - Baugebiet der Zukunft

Aust, Kanzlei GSK Stockmann: 
Vortrag „Klimaschutz in der Bauleitplanung – Klimaschutzanforderungen an Kommunen“ mit konkreten Hinweisen zur Festsetzung folgender Themen in Bebauungsplänen und städtebaulichen Verträgen (s. Seite 19ff):

• graue Energie,
• energetische Qualität von Gebäuden,
• Energieerzeugung, -versorgung und
• Mobilität

Kommunale Förderprogramme für Energieeffizienz und erneuerbare Energien: Kommunale Förderprogramme sind i. d. R. unbürokratischer und motivierender für Bürgerinnen und Bürgern als nationale Förderprogramme

Pfronten: 
Praxisbeispiel für Kaufpreisrückvergütung: Gemeinde Pfronten fördert energieeffizientes Bauen

Moosburg a. d. Isar: 
Förderprogramme zur Erreichung der Energiewendeziele

Beratung für Bürgerinnen und Bürger
Verbraucherzentrale Bayern:
Energieberatung der Verbraucherzentrale

Zusammenarbeit mit regionalen Energieagenturen
Bayerische Energieagenturen:
Die Mitglieder der bayerischen Energieagenturen e.V.

Nationale Klimaschutz Initiative des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK):
Aktualisierte Information zur Förderung der Wärmeplanung (29.01.2024)

Bayerisches Landesamt für Umwelt (LfU):
Förderfibel Umweltschutz und Energie